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    手机里有27个工作群 如何整治“指尖上的形式主义?#20445;?

    时间:2019年05月15日    热线:0311-85290821   来源:中国新闻周刊

    资料图?#27827;?#25143;在使用手机。 姜雨薇 摄

    资料图?#27827;?#25143;在使用手机。 姜雨薇 摄

      整治“指尖上的形式主义”

      中国新闻周刊记者/黄孝光

      今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。此后,微信工作群整顿成为各地执行减负政策的微观切入点。

      依据这份通知,近期不少地方政府出台新规,要求“原则上一个单位只建一个工作群”“非工作时间不发布工作信息”。新规出台后,在网上掀起了一场关于“下班后微信群是否该禁发工作消息”的大讨论,将整治“指尖上的形式主义”推?#25945;?#21069;。

      “@所有人,收到请回复”

      记者在采访时发现,“群”多是不少基层干部的共同感受。秦晴是湖北宜昌伍家岗区委直属机关工委工作人员,上个月她和同事对全区51家单位摸排调查,统计出微信工作群809个;单人拥有工作群数量最多的,超过40个。秦晴发现,不少工作群建群随意,重复和交叉现象?#29616;兀?#38543;手点开一个群,@接连不断,‘请查收’‘请报送’‘请回复’之类的信息应接不暇”。

      “建群的初衷是方便工作,但现在给我们带来更多的是负担。”某地包村干部朱蕊(化名)告诉《中国新闻周刊》。从过去满天飞的纸?#26102;?#26684;到如今数不清的“sheet”(注:电子表格),从曾经的当面或电话请示汇报到如今的“群”来“群”往,朱蕊认为形式主义正从线下向线上转移。

      “我有个工作群,群里的上级部门发消息,最后总会加一句‘收到请回复’。”朱蕊?#25285;?#22905;所在村信号不好,稍不注意就错过了,以至于现在一看到未?#26009;?#24687;,“整个人?#20864;?#32503;起来”。

      随时查看手机,及时回复,已成为不少基层干部的第一生存法则,但要做到并不容易。

      余渊岐是江西抚州市谷岗乡副乡长,在乡镇工作九年。他曾经身兼7职,高峰时,他的手机里有27个工作群。

      ?#30475;?#19979;村,往往要忙到晚上才能回去。余渊岐?#25285;?#24403;夜深人静,攒了一天的群信息已经爆屏,都等着他一一回复。

      微信给人们的通讯带来便利,但过多的微信工作群则会给使用者带来负担。图/视觉中国

      “乡镇工作群、乡村工作群、医保群、农保工作群、卫生计生群、环境卫生群、扶贫攻坚群、党建工作群、第一书记群……这些比?#29616;?#35201;的群,一个都不能落。”余渊岐?#25285;骸?#30896;到有投?#27604;?#21153;的,转发+投票+截图一个不能少,有人@我的,全部要@回去。”

      在西南某村第一书记袁林(化名)看来,“许多群主有个坏习惯,发通知时?#19981;禓所有人。”袁?#25351;?#35785;《中国新闻周刊》,他有二十多个工作群,大多设置了免打扰,但因为微信群的@功能,他依然不胜其扰。

      “到此一游”的线上秀场

      工作群是观察基层形式主义的一个微观切口。如果说“群”多是上级给基层带来的负担,那么“到此一游”则是基层干部自身形式主义的体现。

      所?#20581;?#21040;此一游?#20445;?#26159;指浮光掠影、形式花哨的工作作风。用网友的话?#25285;?#23601;是“一些干部以微信图片代替工作汇报,到贫困户家不过十来分钟,只为拍个照,让大家知道”。

      ?#23433;?#30693;什么时候起,工作群由以前单纯的发布工作、会议通知,变成了晒照片、晒政绩的地方。”余渊岐认为,工作群是个微缩的社会,有认真工作不?#19981;?#21457;言的,也有做了一点点事情就恨不得全世界都知道的。

      《解放军报》曾报道过这样一个案例。一次干部?#36130;?#20250;上,武警内?#26194;?#24635;队包?#20998;?#38431;政委刘玉柱点名表扬了部分表现突出的干部,其中不少是经常在微信工作群更新加班动态、并被他点赞的干部。没承想,后来工作群彻底沦为秀场——越来越多的干部跟风效仿,无论是否需要加班都时不时更新?#25945;?#21160;态,并配上“努力”“奋斗”的表情包。

      朱蕊?#28304;?#29616;象深恶痛绝。“请不要在工作群发与工作无关的信息。如果你在加班或者觉得工作很?#37327;啵?#21487;?#21592;?#23384;到手机留作纪念,完全没必要发在群里,这样只会觉得你作假的成?#25351;?#39640;!”

      晒照片、晒政绩,也跟部分领导注重形式有很大的关系。

      “工作群好不容易安静了几个小时,领导可能觉得我们是不是都喝酒打牌去了,于是要求‘各村干部都把工作晒一晒’。”余渊岐?#25285;?#20174;此,大家养成了睡前晒图的习惯。

      大家逐张发图,领导看不过来,便提了新要求:“你们可以学某某某,把图拼一下,加几个字?#40644;?#21457;嘛。”于是余渊岐们又要花精力去研?#31185;?#22270;技术。

      “关键少数?#21271;?#20986;来的形式主义

      余渊岐曾因为没有及时回复工作群里的要求,挨了领导的批评。一年前,他把自己的遭遇写出来放到网上,引起了不小的轰动。

      《人民日报》采访过他,有关部门?#25165;?#20154;专程到谷岗乡调研,和他面谈:“工作群出现这么多问题,你觉得原因在哪儿?”余渊岐直言不讳,认为根源在于“关键少数?#20445;?#21363;对基层发号施令的主要领导。“上有所好,下必甚焉。如果你的领导是一个浮夸的人,?#19981;?#30475;内容,那么你的工作群肯定是看不完的,因为一天到晚都会有人在群里刷屏。”

      在他看来,“基层的形式主义,很大程度上是上级的官僚主义逼出来的。”

      水利部门要求一年之内巡逻完所有河段,任务摊?#19978;?#21435;,曾作为包村干部的余渊岐每周须巡河一次,?#30475;臥及?#22825;时间。“但是,除了河长制还有山长制、湖长制、路长制。如果我完全听从相关部门的要求,只能牺牲最重要的脱贫攻坚工作。”

      余渊岐认为本应相关部门承担的巡河任务,下到基层没有?#23548;?#24847;义,反倒会给基层干部造成极大困惑,不得不用形式主义来应对官僚主义。

      指尖上的形式主义产生的另一个原因,则是部分基层干部“念歪了经”。

      “有些人下乡,照几张照片,然后找个地方躲起来,时候到了在群里发图,表示自己一整天都在忙活。”余渊岐?#25285;切?#20197;照片留痕代替工作?#23548;?#30340;人,让认真做事、没有照片的人受到的肯定反而少了。

      去年看到余渊岐吐槽工作群乱象的文章时,朱蕊数了下自己的工作群,23个。时隔一年,这一数字涨到了34。

      “余渊岐写出我们基层干部的心声。”朱蕊?#25285;?#24076;望规范工作群的政策能够真正落到实处,为基层干部减负。”

      后微信工作群时代

      3月,中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》印发后,全国多地不?#32423;?#21516;地将减负任务瞄向工作群,开启了专项整治行动。

      厦门市同安区纪委党风室负责人告诉《中国新闻周刊》,鉴于微信工作群过多过滥,同安区要求每个单位或部门原则上只保留一个群。他们让各部门开展自查,对工作群进行归类、整合、精简,截至目前已清理近900个群。

      几天前,珠海市香洲区出台?#26029;?#27954;区解决形式主义突出问题为基层减负工作措施》,其中“一单位只建一个微信工作群”“下班不许发工作消息”的内容引发热议,有人建议全国推广,有人认为落地困难。

      ?#28304;耍?#39321;洲区委宣传部工作人员向《中国新闻周刊》表示,目前他们还在征求意见阶段,如何落实尚在摸索当中。

      湖北宜昌?#24418;?#23478;岗区已经走在了前面。据介绍,他们将工作群?#27835;?#23545;内、对下、服务三大类,对上只保留一个QQ或者微信群,对下充分整?#24076;?#26381;务类以高效服务为目的,全区51家单位的809个工作群,整治后仅保留了173个,精简了79%。

      伍家岗区教育局督导办主?#21355;?#32418;梅告诉《中国新闻周刊》,教育局有10个科室,每个科室因为对口多项工作,原来有三四个工作群。整顿后,数量从68个减少到13个。计财科、安全科和勤管科原有的十来个工作群被合并成一个——“伍家计财安全后勤群”。

      李红?#26041;?#37322;,工作群合并的逻辑基于下级干部的需求。?#25226;?#26657;的后勤安全管理副校长的职责正好对口这三个科室。他们原本需要通过10个不同的群?#37038;?#19981;同通知,现在只要看这一个群就可以了。”

      整治不仅带来工作群数量的变化,同时也改变着机关办事人员的工作观念和?#24418;?#20064;惯。“以前发通知比较随意,想到就发了。现在同在一个群的科室之间相互监督,更加意识到工作群也是严肃的工作场合。”李红梅提供的一张群聊截图显示,教师管理科的一则通知以文件形式发布,对回复格式也做了要求:“收到请回复‘XX收到20190507通知’”。

      为巩固整治成果,伍家岗区还出台了《政务信息新?#25945;?#32593;络?#25945;?#25972;治形式主义官僚主义管理办法》,文件要求:

      “群成员发布与工作无关的信息,群主或管理员应及时提醒、制止或踢出群聊。”

      ?#23433;坏?#39057;繁发布非指令性工作动态,不得以在群内发布工作动态当作对?#23548;?#24037;作的评价,围观不点赞。”

      “全区各单位?#35805;?#21482;运行一个微信工作群或QQ工作群。单位新增工作类微信群、QQ群须由单位?#35805;?#25163;签字后报区委直属机关工委备?#28014;!?/p>

      ?#35813;?#21463;访的基层干部都担心政策“一刀切”的问题。余渊岐提到,他所在乡至少需要3个群,一是班子成员群,二是乡政府干部群,三是乡村干部群。同时他认为类似政策治标不治本,因为没牵住“关键少数”的牛鼻?#21360;?/p>

      ?#28304;耍?#20237;家岗的办法是因情施策。“保留联系群众和联系企业的服务类群,对临时性工作群因需设置,工作任务完成后一律解散。”

      余渊岐向《中国新闻周刊?#35775;?#36848;了他心中理想的工作群生态:“我在工作的时间打开,一?#24418;?#20851;于我的文字、图片、表情被自动过滤,要阅读的通知和工作内容,按照轻重缓?#20445;?#19968;条一条地呈现在我眼前。”

      《中国新闻周刊》2019年第16期

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